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5年前主动投案后“双开”受审,落马厅官涉嫌“漏罪”再度被查

7月22日,云南省监委发布消息,许雷(原云南省城市建设投资集团有限公司党委书记、董事长)涉嫌重大职务犯罪漏罪,目前正接受云南省监委监察调查。



许雷涉嫌重大职务犯罪漏罪再被查

此时距离许雷上次涉嫌犯受贿罪、行贿罪、国有公司人员滥用职权罪受审,已经过去4年多了。



许雷出镜忏悔 截图来源:《围猎:行贿者说》

许雷出生于1966年10月,早年在云南建工集团工作。2005年,云南城投集团的前身——省城建投成立,他便出任董事长,此后一直掌控该企业。

2019年5月,云南省纪委省监委通报,云南省城市建设投资集团有限公司党委书记、董事长许雷涉嫌严重违纪违法,主动投案。

2019年11月,许雷被开除党籍、开除公职。经查,许雷丧失理想信念,背弃初心使命,毫无党性原则,在政治上,毫无信仰,毫无敬畏,对党不忠诚不老实,搞两面派,做“两面人”,为自身职务升迁,毫无政治底线,千方百计攀附领导干部及其家属,毫无从严治党的意识和行动,履行主体责任不力,甚至利用职权徇私干预正常的纪检监察工作,威胁纪检干部,严重污染城投集团政治生态,给党组织造成严重损害和不良影响;在经济上,贪婪无度,收受礼品、礼金,卖公营私,与不法商人沆瀣一气,大肆敛财,收受巨额财物;在工作上,不讲原则,无视规矩,肆意决策,损害国家利益;在生活上,极度奢靡,肆无忌惮追求享乐,腐化堕落,道德败坏,追求庸俗、低级趣味,大搞权色、钱色交易。



图为许雷受审现场

2020年4月23日,大理白族自治州中级人民法院在昆明公开开庭审理云南省城市建设投资集团有限公司原党委书记、董事长许雷涉嫌犯受贿罪、行贿罪、国有公司人员滥用职权罪一案。

公诉机关指控:1999年至2019年期间,被告人许雷多次收受他人贿送的巨额财物,共计折合人民币6529万余元,2000年至2009年期间,许雷分二十次共向中共云南省委原书记秦光荣行贿人民币60万元,谋取不正当利益;2010年至2018年期间,许雷超越职权,擅自决定违规收购重组某房地产项目,违规决策启动推进某高尔夫球场项目,造成国有资产损失共计16347万余元。

庭审中,法庭围绕指控事实进行了法庭调查,组织控辩双方就指控的犯罪事实、定罪、量刑及法律适用等问题进行了法庭辩论,各方充分发表了意见,被告人作了最后陈述,对检察机关指控的犯罪事实供认不讳,并当庭表示认罪悔罪。法庭依法保障了被告人、辩护人的诉讼权利。

在上述公诉机关指控中提到,许雷分二十次共向中共云南省委原书记秦光荣行贿人民币60万元,谋取不正当利益。



云南省委原书记秦光荣 资料图

公开资料显示,1950年12月出生的秦光荣是湖南永州人,大专学历,工学硕士。他的仕途主要集中在湖南和云南两省。1975年8月,从湖南衡阳师范专科学校中文系毕业的秦光荣在家乡参加工作,先后在湖南省零陵地委、共青团湖南省委、湖南省零陵地区行署等任职。1988年8月,秦光荣任职湖南省零陵地委副书记兼冷水滩市委书记。1993年6月,时任湖南省零陵地委书记的秦光荣调任湖南省长沙市委书记,次年任湖南省委常委。

1999年1月,秦光荣赴云南任职,历任云南省委常委、政法委书记、组织部部长、省委副书记、副省长、代省长、省长等职。2011年8月,秦光荣出任云南省委书记,主政一方。2014年10月,担任云南省委书记三年的秦光荣卸任,并于11月转赴全国人大常委会内务司法委员会,担任副主任委员。

据媒体报道,许雷是湖南岳阳人,和秦光荣是老乡。1999年1月,秦光荣从湖南调到云南,任省委常委、政法委书记;第二年,时任云南建工集团海南公司总经理的许雷就开始给秦光荣送钱。

有多位知情者曾表示,许雷在云南工作时间远远长于秦光荣,他是在秦光荣入滇后,靠着慢慢攀附,成为了秦光荣朋友圈中重要一员。

之后数年,秦光荣历任云南省委组织部长、常务副省长、代省长,2007年1月就任省长。

与此同时,许雷仕途顺遂,先后出任云南建工集团总经理助理、副总经理,云南省开发投资有限公司副总经理,云南省投资控股集团副总裁等职。2009年7月,他当上云南城投集团董事长,此后在这个“一把手”位置上待了10年。

许雷曾在云南反腐警示专题片《围猎:行贿者说》中自述,他通过攀附秦光荣解决了副厅,攀附白恩培解决了正厅,尝到了甜头。

2019年5月9日,秦光荣涉嫌严重违纪违法,主动投案,接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。2021年1月,秦光荣因受贿罪被判处有期徒刑七年,并处罚金人民币一百五十万元。

2020年1月,央视专题片《国家监察》披露了秦光荣的部分案情:从湖南到云南,其身边环伺着一群商人老板,围猎与甘于被围猎交织,为了经济利益而相互勾结的政商圈子就此形成。



秦光荣涉案房产

秦光荣生活上贪图享受,爱慕虚荣。其在北京通州的别墅面积约1200平方米,还在老家永州修建“秦家大院”,主体建筑面积约1600平方米,飞檐翘角、奢华气派。

对自己的问题,秦光荣自我反思说:“上梁不正下梁歪,下梁不正倒下来,所以家里面接连出了大问题,老伴收取红包礼金数额都很大,儿子也是违纪违法胆大妄为,经济上出了问题。”

2018年底,秦光荣唯一的儿子秦岭涉嫌严重违纪违法被调查,这促成了其投案自首。他说:“当时对我来说也非常痛苦,也感到紧张。痛苦是儿子他要接受调查,要受到党纪国法的处理,紧张的也是怕自己一些问题要暴露出来。当时说这个问题的时候很纠结的,最后还是作出了一个重大的选择,主动找组织说清问题。”

如今,许雷再度被查又走进了人们视野。此次,云南省纪委监委通报中提到的“漏罪”备受关注。

“漏罪”是指,人民法院对犯罪分子的判决宣告以后,又发现被判刑的犯罪分子还有其他没有判处的罪。《中华人民共和国监察法实施条例》第二百二十三条对此种情形有着明确规定,监察机关对已经移送起诉的职务犯罪案件,发现遗漏被调查人罪行需要补充移送起诉的,应当经审批出具《补充起诉意见书》,连同相关案卷材料、证据等一并移送同级人民检察院。

不同阶段发现被审查调查人漏罪漏错怎么办?据2019年8月出版的《中国纪检监察报》,法院一审宣判前发现处分决定前的新的犯罪线索的,可以补充移送检察机关审查起诉,并商请检察机关补充起诉。法院判决宣告后发现新的犯罪线索的,可以另行调查并按程序移送检察机关审查起诉。

来源:中央纪委国家监委网站、云南省纪委省监委网站 、法治日报、长安街知事等

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