界面新闻记者 | 唐俊
7月20日，《经济参考报》刊发报道，正在建设中的莱荣高铁被实名举报偷工减料，桩基长度不符合标准，未来可能引起基础失稳，威胁行车安全。
莱荣高铁（网络图）
该消息报出后，各方迅速做出反映。当天下午，山东省交通运输厅就成立调查组，并表示将会同有关方面全面调查核实，依法依规处理，相关调查结果将及时公布。施工方中建八局表示，将全力配合调查组开展调查核实工作。中建八局总部位于上海，上海铁路监管局也于当日派员赶往山东开展调查。
上述报道称，山东莱荣高铁三标段劳务分包商——河南省三捷实业有限公司实名举报称，工程施工总承包单位中国建筑第八工程局有限公司（简称中建八局）涉嫌偷工减料，莱荣高铁部分路基段螺纹桩施工存在质量问题，该段大部分螺纹桩的施工桩长不满足设计要求，存在重大安全隐患。另有莱荣高铁三标段其他劳务分包负责人反映，在他们施工的路基段打桩施工过程中也存在类似问题。
根据济南公共资源交易中心在2020年10月发布的公告，中国建筑和中建八局联合体中标“新建莱西至荣成铁路站前工程施工总价承包LRTLSG-3标段”，中标金额为31.5亿元。公告显示，LRTLSG-3标段的里程范围为DK116+141.7-DK164+601.79，其中包括多个特大桥和隧道。
公告截图
中建八局隶属于中国建筑股份有限公司，注册资本152.18亿元。中建八局官网显示，公司重点发展高端房建、基础设施、地产开发、投资运营、创新业务 “五大业务板块”；现有员工五万余人，下设六大分局，26家二级公司。
根据中国建筑财报，去年国内主要商务合同中，中建八局参与了包括长沙机场改扩建工程T3航站楼、中海成都天府新区超高层、洋泾西区地块、厦门新机场、大拈花湾文化旅游康养、武汉都市区环线汉南长江大桥等诸多重大项目。
财报显示，中建八局去年净利润122.54亿元，截至去年底的总资产为2859.64亿元。在中国建筑的20多家重要子公司中，中建八局的净利润排名第二，仅次于做房地产开发与经营的中国海外发展公司。
财报显示，中建八局在2020年和2021年共发行了三次中期票据，通过债务融资70亿元。截至2022年底，中建八局作为被告的未决诉讼，所涉及的标的金额为5.66亿元。
此次事件中，除了施工方和分包商，还涉及到监理方。根据《中华人民共和国建筑法》，建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。
在施工监理招标公告中，中建八局施工标段对应的是LRTLJL-4监理标段，里程范围同样为DK116+141.7-DK164+601.79。该监理标段中标单位为中铁二院（成都）咨询监理有限责任公司（简称中铁二院监理公司），中标金额2107万元。
公告截图
中铁二院监理公司也多次与中建八局共同出现在新闻报道中。例如在2022年4月，山东电视台报道称，中建八局建设的莱荣高铁项目三标段跨荣乌高速100米连续梁顺利合龙，中铁二院莱荣铁路监理四标总监也介绍了在合龙过程中监理方所做的工作。
中铁二院监理公司隶属于中国中铁二院，中铁二院是国内特大型工程综合勘察设计企业，业务范围涵盖规划、勘察设计、咨询、监理、产品产业化、工程总承包等基本建设全过程服务。
监理的重要职责就是确保工程建设质量和安全。如果工程项目因质量问题而出现事故，监理方同样负有责任。例如在《合肥市庐江县“2021·8·17”较大桥梁托架坍塌事故调查报告》中，不仅处罚了施工方，对监理单位同样进行了处罚。该调查报告中提到，监理单位对杭埠河特大桥托架专项施工方案审查把关不严，监理工作流于形式。
界面新闻在工作时间多次致电中铁二院官网显示的电话，均无人接听。记者通过其官网的“投诉咨询”栏目留言，截至发稿未获得回复。
7月21日上午，界面新闻在中铁二院总部大楼门卫处获取到中铁二院宣传部门联系方式，但电话接通后对方却称“打错了”，再次拨打已无法接通。
事件回顾
山东莱荣高铁被举报：偷工减料暗藏重大安全隐患
路基是高铁线路的重要组成部分，其稳定性直接关系线路质量、列车正常运行及安全。近日，山东莱荣高铁三标段劳务分包商、河南省三捷实业有限公司（以下简称“三捷公司”）实名举报称，工程施工总承包单位中国建筑第八工程局有限公司（以下简称“中建八局”）涉嫌偷工减料，莱荣高铁部分路基段螺纹桩施工存在质量问题，该段大部分螺纹桩的施工桩长不满足设计要求，存在重大安全隐患。
中建八局 资料图
在三捷公司负责人现场指认基础上，《经济参考报》记者在专业人士的配合下，大量查阅莱荣高铁相关路基段地质勘察图、施工设计图、分包工程量确认单、混凝土用量结算单，以及结合实际混凝土用量进行工程实物量推算，结果与举报人反映的偷工减料问题基本相符。
此外，另有莱荣高铁三标段其他劳务分包负责人反映，在他们施工的路基段打桩施工过程中也存在类似问题。
部分路基段半数以上螺纹桩长度严重缩水
莱荣高铁是山东省重大项目，线路西起青岛莱西市，东至威海荣成市，全长193公里，总投资297亿元，设计时速350公里，于2020年11月开工建设，预计2023年10月底具备开通运营条件。该高铁三标段工程施工总承包单位为中建八局，三捷公司是该标段劳务分包商之一，负责部分路基段地基桩钻孔施工作业。
中建八局施工的莱荣高铁路段 记者王文志摄
三捷公司负责人肖卫国向记者透露，其承担的莱荣高铁DK128+700—128+925路基段螺纹桩工程（设计桩长为14.5米或15.5米），未能按图施工，实际施工桩长大多在10米至13米，90%以上的螺纹桩成桩未达到设计长度；该公司在莱荣高铁南海站（DK147+412—DK147+950）铁轨路基施工中，大部分螺纹桩也没有达到设计桩长。
据相关专家介绍，螺纹桩施工工艺是钻孔深度达到设计要求后停钻，然后提钻泵送灌注混凝土。多位曾参与现场施工的人员对记者表示，螺纹桩实际施工长度低于设计桩长，可省掉相当一部分混凝土，总承包单位中建八局由此减少了一大笔开支。
相关专家介绍，桩基长度是工程设计中非常重要的参数，如果达不到设计要求，其承载力一般难以达标，后续一系列施工的质量难以得到保障。《经济参考报》记者和业内专家通过三捷公司在上述两个路段螺纹桩施工混凝土用量数据，推算得出其实际桩长普遍缩水，平均长度低于设计桩长的20%左右。
记者从莱荣高铁三标段另外两个劳务分包商的施工人员处获悉，他们在施工过程中，半数以上螺纹桩也未达到设计桩长，部分实际施工桩长甚至不到设计桩长的50%。
总承包方：“能干就干，不能干滚蛋”
三捷公司负责现场施工的朱琦向《经济参考报》记者透露，螺纹桩作业是按设计图纸开始施工打桩，还没打到设计深度时，遇到较硬地质打不动了，他们向中建八局现场人员反映情况，对方根本不予理会，并在施工桩长未达设计深度的情况下，指令灌注混凝土成桩。
“我们签署过工程质量终身责任承诺书，如果不按工程设计图纸和施工技术规范施工，一旦出现工程质量事故会被终身追责。”三捷公司负责人肖卫国表示，他多次向中建八局项目部负责人和现场人员反映施工桩长不够问题，得到的答复是：“能干就干，不能干滚蛋”。
肖卫国说，因为反映桩长不够问题，加上其它一些原因，三捷公司中途被“赶出”莱荣高铁三标段。
根据桩基作业分包协议，劳务分包商只负责钻桩成孔，混凝土进料和使用由总承包方现场人员负责调度指挥。在正常情况下，劳务分包商打桩达到设计深度后，经总承包方现场人员和现场监理人员确认合格后方可浇注混凝土，桩长不符合设计要求严禁进入下道工序。朱琦表示，这些规则在三捷公司承接段面螺纹桩施工中，成为一纸空文。
莱荣高铁 视频截图
多位曾经参与莱荣高铁三标段桩基施工的人员对记者说，在他们施工的路基段打桩施工过程中，也存在类似问题。
施工过程中，施工方应该严格按照设计图纸和施工规范操作，除非设计单位、建设单位等会商后做过设计变更，否则施工过程中不得随意更改。
7月17日，山东莱荣高速铁路有限公司监事刘杰对《经济参考报》记者表示，记者提到的莱荣高铁上述路基段螺纹桩桩长未做过设计变更。